武陟縣應急管理局職能配置和內設機構

          主要職責:

        （一）負責全縣應急管理工作，指導各級各部門(mén)應對安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。

        （二）擬訂全縣應急管理、安全生產(chǎn)等政策規定，組織編制縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規劃，起草相關(guān)政策規定和規范性文件，組織制定相關(guān)規程和標準并監督實(shí)施。

        （三）指導全縣應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練，推動(dòng)應急避難設施建設。

        （四）牽頭建立統一的全縣應急管理信息系統，負責信息傳輸和共享，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。

        （五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件應急救援，承擔縣應對較大以上災害指揮機構工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。

        （六）統一協(xié)調指揮各類(lèi)應急專(zhuān)業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)指揮平臺對接，銜接駐焦解放軍和駐武武警部隊參與應急救援工作。

        （七）統籌應急救援力量建設，負責森林和草原火災撲救、

抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援（含煤礦）等專(zhuān)業(yè)應急救援力量建設，指導縣綜合性應急救援隊伍建設，指導鄉鎮（街道）及社會(huì )應急救援力量建設。

        （八）組織指導消防工作，指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

        （九）指導協(xié)調全縣森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估工作。

        （十）組織協(xié)調全縣災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，按權限管理、分配救災款物并監督使用。

        （十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職權，指導協(xié)調、監督檢查縣政府有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)工作，督促、指導安全生產(chǎn)責任落實(shí)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔武陟縣安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作。

        （十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執行安全生產(chǎn)法律法規情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動(dòng)防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織實(shí)施安全生產(chǎn)準入制度，并對執行情況進(jìn)行指導和監督。負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)監督管理工作。

        （十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災害類(lèi)突發(fā)事件的調查評估工作。協(xié)助國家、省和市調查處理特別重大、重大、較大事故。綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統計分析工作。

        （十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實(shí)施，會(huì )同縣發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時(shí)統一調度。

        （十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。依法組織、指導并監督特種作業(yè)（不含煤礦安全作業(yè)）人員操作資格考核工作和工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（不含煤礦企業(yè)）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作，監督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓工作。監督、指導注冊安全工程師執業(yè)資格考試和注冊管理工作。

        （十六）負責監督指導和組織協(xié)調全縣安全生產(chǎn)行政執法工作。

        （十七）開(kāi)展應急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件的跨區域救援工作。

        （十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

        （十九）有關(guān)職責分工

        1.與縣自然資源局、縣水利局等部門(mén)在自然災害防救方面的職責分工。

縣應急管理局負責統一組織、統一指揮、統一協(xié)調自然災害類(lèi)突發(fā)事件應急救援，統籌綜合防災減災救災工作。各行業(yè)主管部門(mén)依法承擔相關(guān)行業(yè)的災害監測、預警、防治及保障工作。

        （1）縣應急管理局負責組織編制縣總體應急預案和自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開(kāi)展預案演練。按照分級負責的原則，負責自然災害類(lèi)應急救援；組織協(xié)調較大以上災害應急救援工作，并按權限作出決定；承擔縣應對較大以上災害指揮機構工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。組織編制全縣綜合防災減災規劃，指導協(xié)調相關(guān)部門(mén)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作；會(huì )同縣自然資源局、縣水利局等有關(guān)部門(mén)建立統一的應急管理信息平臺，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發(fā)布災情。開(kāi)展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險評估。負責森林和草原火情監預警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災信息。

        （2）縣自然資源局負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；組織指導協(xié)調和監督地質(zhì)災害調查評價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；指導開(kāi)展群測群防、專(zhuān)業(yè)監測和預報預警等工作，指導開(kāi)展地質(zhì)災害工程治理工作；承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織指導國有林場(chǎng)和草原開(kāi)展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。

        （3）縣水利局負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實(shí)施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要河流湖庫和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組

織實(shí)施；承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作；承擔臺風(fēng)防御期間重要水工程調度工作。

        （4）縣自然資源局、縣水利局等部門(mén)必要時(shí)可以提請縣應急管理局，以縣應急指揮機構名義部署相關(guān)防治工作。

        2.與縣發(fā)展和改革委員會(huì )在縣級救災物資儲備方面的職責分工。

        （1）縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動(dòng)用決策，組織編制縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準，會(huì )同縣發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)確定年度購置計劃，根據需要下達動(dòng)用指令。

        （2）縣發(fā)展和改革委員會(huì )根據縣級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調出。

        3.與相關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)監督管理方面的職責分工?？h應急管理局履行安全生產(chǎn)綜合監管職責，具體指導協(xié)調和監督檢查本級政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及鄉鎮（街道）的安全生產(chǎn)工作。各負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的安全生產(chǎn)責任體系要求，依法具體負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理工作。

        4.與縣城市管理局關(guān)于燃氣與天然氣安全監管的職責分工。城鎮燃氣由縣城市管理局負責監管，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送（不含煉油、化工等企業(yè)廠(chǎng)區內管道）的安全監管職責按照相關(guān)法律法規執行，縣應急管理局負責依法組織天然氣輸送管道建設項目的安全審查和生產(chǎn)安全事故調查處理工作，監督事故的查處和責任追究落實(shí)情況。

           內設機構：

        （一）辦公室（黨的建設工作辦公室、行政事項服務(wù)股）。
        負責機關(guān)日常運轉工作，承擔信息、安全保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)值班、對外合作與交流等工作。負責機關(guān)和所屬單位的黨群、紀檢等工作。負責行政審批服務(wù)事項的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責簡(jiǎn)化審批環(huán)節、優(yōu)化審批流程、提高服務(wù)效率和質(zhì)量；負責本系統行政審批服務(wù)標準體系建設。編制全縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規劃并組織實(shí)施，推動(dòng)應急重點(diǎn)工程和避難設施建設，承擔規定權限內固定資產(chǎn)投資項目管理有關(guān)工作；負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價(jià)中介機構資質(zhì)管理工作；承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作；健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規劃、計劃并組織實(shí)施；負責部門(mén)預決算、財務(wù)和資產(chǎn)管理、內部審計等工作。承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構編制、勞動(dòng)工資和教育工作；根據工作需要或受上級委托開(kāi)展消防救援隊伍人員招錄工作；負責退休干部工作。
        （二）政策法規股。承擔機關(guān)有關(guān)規范性文件合法性審查和清理工作；承擔行政復議、行政應訴有關(guān)工作；指導全縣應急管理系統的法治建設，組織開(kāi)展普法工作，承擔執法監督綜合性工作，指導執法計劃編制、執法隊伍建設和執法規范化建設工作；負責安全生產(chǎn)跨區域執法的組織協(xié)調工作。監督指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓工作，依法組織指導和監督管理有關(guān)安全生產(chǎn)考試工作；負責應急管理和安全生產(chǎn)宣傳文化建設和公眾知識普及工作。負責應急管理系統干部培訓工作；指導應急管理系統思想政治建設和干部隊伍建設工作；指導注冊安全工程師人才隊伍管理工作；評聘全縣應急管理和安全生產(chǎn)專(zhuān)家，負責全縣應急管理和安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊伍的日常管理；組織實(shí)施應急管理和安全生產(chǎn)的行政獎勵工作。
          （三）減災救災和物資保障股。建立較大以上安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監測預警工作，組織開(kāi)展自然災害綜合風(fēng)險與減災能力調查評估；指導城市安全發(fā)展工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃，組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送；承擔縣級救災款物的管理、分配和監督使用工作；會(huì )同有關(guān)方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。負責機械等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作；擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規程、標準，指導監督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。
        （四）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調股。依法依規指導協(xié)調和監督有專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)主管部門(mén)的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監督管理工作，組織協(xié)調全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專(zhuān)項督查、專(zhuān)項整治等工作，組織實(shí)施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔武陟縣安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室日常工作。負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（不含煉化、成品油管道）、冶金、有色、建材等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作；擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規程、標準，指導監督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作；承擔非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理工作。
       （五）危險化學(xué)品安全監督管理股。負責化工（含石油化工）、醫藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監督管理工作，承擔危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作，承擔有關(guān)安全生產(chǎn)準入管理工作；組織指導全縣危險化學(xué)品登記，指導非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監督管理工作；擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規程、標準，指導監督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設等工作。
       （六）安全生產(chǎn)基礎股。負責輕工、紡織、煙草、商貿等行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作；擬訂相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規程、標準，指導監督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設等工作。組織協(xié)調煤礦搶險救災工作。
       （七）救援協(xié)調和調查統計股（應急指揮中心）。承擔應急值守等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息，提請銜接駐焦解放軍和駐武武警部隊參與應急救援工作。統籌應急預案體系建設，組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)專(zhuān)項預案并負責各類(lèi)應急預案銜接協(xié)調，負責生產(chǎn)安全事故應急預案備案工作，承擔安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)預案演練的組織實(shí)施和指導監督工作；承擔縣應對較大以上災害指揮機構的現場(chǎng)協(xié)調保障工作，指導鄉鎮（街道）和社會(huì )應急救援力量建設，組織指導應急管理社會(huì )動(dòng)員工作；組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災害類(lèi)等突發(fā)事件的跨區域救援工作。組織擬訂和監督實(shí)施地方性消防規定和技術(shù)標準，指導城鎮、農村、森林、草原消防工作規劃編制并推進(jìn)落實(shí)，指導消防監督、火災預防、火災撲救工作；組織協(xié)調水旱災害應急救援工作，協(xié)調指導重要河流湖庫和重要水工程實(shí)施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作，組織協(xié)調強降水、臺風(fēng)防御工作；指導協(xié)調地震應急救援工作，指導協(xié)調地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織較大以上地質(zhì)災害應急救援。依法承擔生產(chǎn)安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況，組織開(kāi)展自然災害類(lèi)突發(fā)事件的調查評估工作；負責應急管理與安全生產(chǎn)統計分析工作。負責受理生產(chǎn)安全事故的舉報、查處和舉報獎勵等工作。指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地（不含消防救援培訓基地）建設和管理工作；擬訂全縣綜合性應急救援隊伍（不含消防救援隊伍）管理保障辦法并組織實(shí)施；承擔應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布、輿情監測和應對工作。

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